Melden Sie sich an, um E-Mails vom Asien-Programm von Carnegie zu erhalten!Einzelheiten zu Ihrer Anfrage finden Sie in Ihrer E-Mail.China ist zu einer Weltmacht geworden, aber es wird zu wenig darüber diskutiert, wie dies geschehen ist und was es bedeutet.Viele argumentieren, dass China sein Entwicklungsmodell exportiert und es anderen Ländern aufzwingt.Aber chinesische Akteure erweitern ihren Einfluss auch, indem sie durch lokale Akteure und Institutionen arbeiten und gleichzeitig lokale und traditionelle Formen, Normen und Praktiken adaptieren und assimilieren.Mit einem großzügigen mehrjährigen Stipendium der Ford Foundation hat Carnegie eine innovative Forschungsgruppe zu chinesischen Engagementstrategien in sieben Regionen der Welt gestartet – Afrika, Zentralasien, Lateinamerika, dem Nahen Osten und Nordafrika, dem Pazifik, Südasien, und Südostasien.Durch eine Mischung aus Forschung und strategischer Einberufung untersucht dieses Projekt diese komplexen Dynamiken, einschließlich der Art und Weise, wie sich chinesische Unternehmen an lokale Arbeitsgesetze in Lateinamerika anpassen, chinesische Banken und Fonds traditionelle islamische Finanz- und Kreditprodukte in Südostasien und im Nahen Osten erforschen , und chinesische Akteure helfen lokalen Arbeitern, ihre Fähigkeiten in Zentralasien zu verbessern.Diese adaptiven chinesischen Strategien, die sich an lokale Realitäten anpassen und innerhalb dieser funktionieren, werden insbesondere von westlichen Politikern größtenteils ignoriert.Letztendlich zielt das Projekt darauf ab, das Verständnis und die Debatte über Chinas Rolle in der Welt erheblich zu erweitern und innovative politische Ideen zu generieren.Diese könnten lokalen Akteuren ermöglichen, chinesische Energien besser zu kanalisieren, um ihre Gesellschaften und Volkswirtschaften zu unterstützen;Lehren für westliches Engagement auf der ganzen Welt, insbesondere in Entwicklungsländern, zu liefern;Chinas eigener politischer Gemeinschaft helfen, aus der Vielfalt chinesischer Erfahrungen zu lernen;und möglicherweise Reibungen reduzieren.Vizepräsident für Studien, Carnegie Endowment for International PeaceIm Durchschnitt misstrauen die Indonesier China und vielen chinesischen Firmen.Dennoch haben sich Huawei und in geringerem Maße ZTE erfolgreich als vertrauenswürdige Cybersicherheitsanbieter für die indonesische Regierung und die indonesische Nation positioniert.Angesichts der seit langem bestehenden indonesischen Feindseligkeit gegenüber China war dies kein leichtes Unterfangen.Viele chinesische Unternehmen sahen sich Protesten gegenüber, weil sie befürchteten, lokale Arbeitsplätze zu übernehmen.Huawei und ZTE haben kein solches Schicksal erlitten.Es gab auch keine breite Koalition indonesischer Stimmen gegen den Einsatz chinesischer Technologie in kritischen Telekommunikationsinfrastrukturen.Kurz gesagt, die Indonesier interessieren sich viel mehr für chinesische Zementwerke als für die Beteiligung von Huawei an 5G-Netzen.Dies ist eine völlig andere Konversation als in reichen liberalen Demokratien.Huawei und ZTE konnten in Indonesien erfolgreich sein, trotz eines Gefühls der Ambivalenz im indonesischen politischen und verteidigungspolitischen Establishment bezüglich der chinesischen Absichten und der wachsenden westlichen Kontrolle über den Einsatz chinesischer Technologie in Breitbandnetzen.Wie andere Artikel in dieser Reihe gezeigt haben, mussten Huawei und ZTE ihre Strategien lokalisieren.Wie überall auf der Welt deuten die verfügbaren Beweise darauf hin, dass ein Teil des Leistungsversprechens von Huawei und ZTE niedrigere Preise (im Vergleich zu denen der Wettbewerber) für hochwertige Technologie sind.Aber das ist nur ein Teil der Geschichte.Huawei hat sich als Indonesiens bevorzugter Cybersicherheitsanbieter positioniert, indem es im ganzen Land enorme Cybersicherheits- und andere damit verbundene Schulungsprogramme für Gruppen anbietet, die von hochrangigen Regierungsbeamten bis hin zu Studenten im ländlichen Indonesien reichen.Ein Großteil dieser Ausbildung konzentriert sich technisch auf praktische berufliche Fähigkeiten mit der Hoffnung, dass die Schüler eines Tages zu Kunden werden.Darüber hinaus bietet das Unternehmen ein attraktives Wartungs- und Instandhaltungspaket an.Seit Mitte der 2000er Jahre haben chinesische Unternehmen für Informations- und Kommunikationstechnologie (IKT) in Partnerschaft mit lokalen indonesischen Telekommunikationsunternehmen und Universitäten Ausbildungszentren eingerichtet, um die nächste Generation indonesischer Ingenieure und Technikspezialisten auszubilden.Auch Regierungsbehörden sind zunehmend Ziele von Schulungs- und Kapazitätsaufbauprogrammen, wobei Huawei behauptet, dass 7.000 Regierungsbeamte an seinen Schulungsprogrammen teilgenommen haben.Sowohl die indonesische Regierung als auch Unternehmen und Bürger begrüßen Huawei und ZTE als wichtige Partner in ihren Bemühungen, sowohl die Infrastruktur als auch das Humankapital aufzubauen, die für den Erfolg in der digitalen Wirtschaft des 21. Jahrhunderts erforderlich sind.Was Huawei und ZTE anbieten, ist Wissenstransfer, kein Technologietransfer.Die Technologie wird immer noch in China von chinesischen Firmen gebaut.Die Rolle von Huawei bei der Ausbildung bezieht sich stattdessen auf den Aufbau von Kapazitäten.Indonesier werden die Netzwerke installieren, warten und nutzen.China wird die Hardware bauen.Es gibt auch Hinweise darauf, dass China einige rhetorische Erfolge bei der Durchsetzung seiner Version der Cyberspace-Governance hatte.Pekings bevorzugte Cyberspace-Governance-Sprache wurde in eine Absichtserklärung zwischen der indonesischen National Cyber ​​and Crypto Agency und der Cybersecurity Administration of China aufgenommen.Es ist jedoch schwer zu erkennen, wie das Memorandum die indonesische Governance der Cybersicherheit in der Praxis beeinflusst hat.Eine der von reichen liberalen Demokratien häufig geäußerten Bedenken ist, dass die Abhängigkeit von chinesischer Technologie dazu führen wird, dass die politischen Interessen von Ländern wie Indonesien mit denen Chinas in Einklang gebracht werden.Weitere Hauptsorgen sind Chinas allgegenwärtige Spionage und das anhaltende (wenn auch noch nicht realisierte) Risiko, dass chinesische Unternehmen mit einer dominierenden Rolle in einem IKT-Ökosystem von Peking dazu benutzt werden könnten, politischen Druck auszuüben.Trotz Indonesiens Umarmung von Huawei und ZTE haben die politischen Führer in Jakarta die schwierigen Sicherheitsfragen, die sich durch die Aufrüstung von IKT-Ausrüstung stellen, nicht einfach außer Acht gelassen, insbesondere wenn ausländische Anbieter beteiligt sind.Indonesische Beamte bewerten einfach die Notwendigkeit für den Aufbau von Kapazitäten im Zusammenhang mit Entwicklung und Cybersicherheit höher als das Risiko der Verwendung chinesischer IKT-Hardware in ihren kritischen Infrastruktursystemen.Wenn reiche liberale Demokratien über diesen Trend besorgt sind, dann müssen sie praktikable Alternativen anbieten, die Indonesiens enormen Bedarf an digitaler Entwicklung in den Mittelpunkt jedes Leistungsversprechens stellen.Es ist unwahrscheinlich, dass Indonesien die Verwendung chinesischer Hardware in seiner Infrastruktur einstellen wird, aber Alternativen könnten eine übermäßige Abhängigkeit verhindern.In Indonesien treten zwei scheinbar widersprüchliche Trends auf.Einerseits ist das Vertrauen in China rapide gesunken (siehe Abbildung 1 unten).1 Das Vertrauen in andere Großmächte hat ebenfalls abgenommen, aber China bleibt weit weniger vertraut als den Vereinigten Staaten oder Japan.Quellen des Misstrauens reichen von Chinas Unterdrückung muslimischer Minderheiten bis hin zu seinen zunehmend selbstbewussten maritimen Ansprüchen auf Gewässer, die Jakarta als Teil seiner ausschließlichen Wirtschaftszone betrachtet.Es gibt auch öffentliche Ablehnung gegenüber bestimmten Arten chinesischer Investitionen und Projekte in Indonesien.Chinesischen Zementwerken wird zum Beispiel vorgeworfen, ihre indonesischen Konkurrenten zu unterbieten und chinesische Arbeiter auf Kosten arbeitsbedürftiger Indonesier einzustellen.2Doch trotz dieses Misstrauens haben die wichtigsten chinesischen Anbieter von Telekommunikationsinfrastruktur in Indonesien – die nationalen chinesischen Telekommunikationschampions Huawei und ZTE – keinen größeren Widerstand von der Regierung oder einfachen Indonesiern erfahren.Im Gegensatz zu anderen Arten von arbeitsintensiven chinesischen Projekten, die in Indonesien anhaltende Proteste wegen der Bevorzugung chinesischer Arbeitnehmer gegenüber lokalen indonesischen Arbeitern ausgelöst haben, haben Huawei und ZTE nur minimal negative Presse erzeugt.3 Die Netzwerksicherheit oder andere potenzielle Bedrohungen durch Huawei oder andere chinesische Anbieter digitaler Infrastruktur die die Debatten anderswo dominiert haben, stehen in der langen Reihe der politischen Bedenken in Indonesien nicht hoch im Kurs.Da die obersten politischen Prioritäten in Indonesien die Schaffung von Arbeitsplätzen und die wirtschaftliche Entwicklung sind, haben Warnungen, dass Huawei und ZTE Sicherheitsbedrohungen darstellen, im Allgemeinen kein Echo gefunden.Wie ein hochrangiger indonesischer Regierungsbeamter den Autoren in einem Interview sagte: „Wenn wir ständig Angst haben, wird unsere Entwicklung stagnieren.“4 Weder der zunehmende Technologiewettbewerb zwischen China und den Vereinigten Staaten noch Fälle von China-gesponserter Cyberspionage werden sich wahrscheinlich ändern Die Position Indonesiens.Die Anpassung an die lokalen Bedingungen in Indonesien war einer der Hauptgründe, warum Chinas zwei größte Exporteure von Telekommunikationshardware, Huawei und ZTE, zu einem festen Bestandteil der indonesischen Entwicklungsstrategie geworden sind.Ein attraktiver Preisunterschied zwischen den von ihnen angebotenen Produkten und internationalen Alternativen ist natürlich ein Teil ihrer Attraktivität.5 Alle indonesischen Interviewpartner, mit denen die Autoren gesprochen haben (aus einer Vielzahl von Regierungsabteilungen und -behörden sowie aus Hochschulen und Denkfabriken), erklärten dass der Preisvorteil von Huawei und ZTE ein wichtiger Faktor für Indonesiens Entscheidung war, chinesische Ausrüstung einzusetzen.Aber abgesehen von den Vorteilen eines niedrigeren Preises haben Huawei und ZTE unter den Indonesiern enorme und schnell wachsende Anstrengungen zum Aufbau von Kapazitäten unternommen, die dazu beigetragen haben, Indonesiens größte Hürde für eine florierende digitale Wirtschaft zu überwinden: einen Mangel an Cybersicherheitstalent und -technologie.6Beide chinesischen Unternehmen haben indonesischen Beamten, Technikern und Studenten Cybersicherheitsschulungen auf einem Niveau angeboten, das von keinem anderen ausländischen Unternehmen oder Regierung erreicht wird.Im Jahr 2020 behauptete Huawei, dass es 100.000 Indonesier innerhalb von fünf Jahren in Cybersicherheitskompetenzen ausbilden würde.7 Die Autoren begannen diese Recherche mit Skepsis gegenüber diesen Zahlen, aber als sie sich mit der Geschichte befassten, sahen sie ein Schulungsprogramm, das von keiner anderen ausländischen Technologie seinesgleichen sucht Unternehmen, das im Land tätig ist.Die Nachfrage Indonesiens nach Wissens- und Kompetenztransfer, Kapazitätsaufbau und Mitarbeiterschulung ist so groß, dass Huawei und ZTE selbst einen harten Kampf geführt haben, um den Mangel an Cybersicherheitskapazitäten zu schließen, mit dem Indonesien konfrontiert ist.Aber sie haben sich an diesen lokalen Imperativ angepasst, indem sie mehr bieten als ihre Konkurrenten.Auch wenn sich die Indonesier angesichts der Warnungen der Regierungen der reichen Demokratien mehr über die Cybersicherheitsauswirkungen tiefgreifender Partnerschaften mit nationalen chinesischen Telekommunikationsunternehmen ärgern, haben sich Huawei und ZTE als Lösung für Indonesiens Cybersicherheitsherausforderungen positioniert, nicht als die Quelle des Problems.8 Und Diese Herausforderungen sind immens.Laut der indonesischen National Cyber ​​and Crypto Agency (BSSN) gab es im Jahr 2021 in Indonesien 1,4 Milliarden Cyberangriffe gegenüber 495 Millionen im Vorjahr zugegriffen werden kann.10Inmitten dieser Ausbreitung von Cyber-Bedrohungen sind Indonesier und ihre Regierung am meisten besorgt, nicht über China, sondern über Cyber-Kriminalität, die von nichtstaatlichen Akteuren begangen wird, und Bedrohungen der sozialen und politischen Stabilität im Inland, wie Fehlinformationen und Desinformationen.11 Die Möglichkeit der Spionage und die Aussicht auf a ausländische Regierungen, die die Infrastruktur der Informations- und Kommunikationstechnologie (IKT) als Druckmittel nutzen, sind gut bekannt, aber sie rangieren weit unten auf der Liste der Cybersicherheitsbedenken Indonesiens.Mit den Angeboten von Huawei und ZTE, indonesischen Beamten zu helfen, nichtstaatliche Cyberkriminalität besser zu bekämpfen und die digitale Informationsdomäne effektiver zu verwalten, betrachten viele in Jakarta diese Firmen als Sicherheitspartner, nicht als potenzielle Antagonisten.Dieses Papier untersucht zunächst das IKT-Ökosystem Indonesiens und bewertet, wie konkurrierende Entwicklungs- und Sicherheitsanforderungen die richtigen Bedingungen für den Erfolg chinesischer IKT-Unternehmen geschaffen haben.Zweitens analysiert es die Geschichte von Huawei und ZTE im indonesischen Telekommunikationssektor.Drittens untersucht es Schlüsseldimensionen chinesischer lokaler Strategien: Weiterbildung und Aufbau von Kapazitäten.Schließlich untersucht das Papier Indonesiens Vision seiner Cybersicherheitsinteressen und wie Huawei und ZTE Wege gefunden haben, sich selbst und ihre Angebote in diese dezidiert lokale Vision einzufügen.Obwohl sich die indonesischen Politiker seit Jahrzehnten auf die Entwicklung konzentrieren, steht das Land weiterhin vor zahlreichen sozioökonomischen Herausforderungen.Indonesien hat die wirtschaftliche Kluft zwischen sich und fortgeschrittenen postindustriellen Volkswirtschaften nicht geschlossen, eine Kluft, die sich in den letzten dreißig Jahren vergrößert hat.Anschaulich zeigt Abbildung 2 die wachsende Kluft beim Bruttoinlandsprodukt (BIP) pro Kopf (in aktuellen US-Dollar) zwischen Indonesien, Südkorea und den Vereinigten Staaten seit 1991. Ein Kontrapunkt zu diesem Argument ist das Pro-Kopf-BIP der Vereinigten Staaten war 1990 etwa neununddreißigmal so groß wie in Indonesien, war aber 2020 nur noch etwa sechzehnmal so groß.12 Aus Sicht vieler Indonesier dürfte eine solche statistische Kennzahl jedoch nicht beruhigend sein.Eine andere Möglichkeit, dieselben Daten darzustellen, besteht darin, die anhaltende Kluft beim Pro-Kopf-BIP zwischen den Vereinigten Staaten und Indonesien zu betrachten – und dort ist die Größe der Kluft von 23.710 USD im Jahr 1991 auf 59.723 USD im Jahr 2020 gestiegen.Ökonomen bevorzugen manchmal Messungen des BIP in Kaufkraftparitäten (KKP) gegenüber Zahlen in aktuellen US-Dollar.PPP-Zahlen berücksichtigen die niedrigeren Lebenshaltungskosten und die entsprechende größere Kaufkraft in weniger entwickelten Ländern.Beispielsweise kosten ein Haarschnitt, ein Arzttermin und sogar einige Lebensmittel in Indonesien weniger als die gleichen Waren und Dienstleistungen in den Vereinigten Staaten.Allerdings wird die gesamte wichtige digitale Hardware in Indonesien im Ausland gekauft, sodass selbst die Verwendung von PPP-Zahlen die Entwicklungsposition Indonesiens in der Telekommunikationsinfrastruktur nicht wesentlich verbessert (obwohl Indonesien im Vergleich zu fortgeschrittenen Volkswirtschaften billigere Arbeitskräfte zur Installation der Ausrüstung hat).Dies ist nur ein weiterer Indikator für die verbleibenden Entwicklungshürden Indonesiens: Arbeitskräfte sind billig, weil es an gut bezahlten Jobs mangelt.Selbst wenn die BIP-Messungen der Vereinigten Staaten, Südkoreas und Indonesiens um Kaufkraftparitäten bereinigt werden (siehe Abbildung 3), ist klar, dass der Unterschied beim BIP pro Kopf in tatsächlichen Zahlen (nicht in Vielfachen) zwischen den Vereinigten Staaten und Indonesien immer noch besteht schnell wachsend.Das Versäumnis, diese Entwicklungslücken zu schließen, bildet die wirtschaftliche Grundlage für die politischen Entscheidungen Indonesiens im Telekommunikationsbereich und anderen technologiebezogenen Sektoren.Gleichzeitig hat Indonesien, wie viele Industrie- und Schwellenländer, das größte Lohnwachstum und die meisten neuen Arbeitsplätze in technologiebezogenen Industrien erlebt und musste mit technologischen Umbrüchen in traditionellen Industrien ringen.Wie ein Bericht des Beratungsunternehmens Bain and Company aus dem Jahr 2021 argumentiert: „Es wird immer deutlicher, dass Technologie nicht nur eine Branche für sich ist;es ist die primäre disruptive Kraft in jeder Branche auf der ganzen Welt.Dieses Phänomen zeigt sich empirisch in der Tatsache, dass die größten Kapitalgewinner in den meisten Sektoren der Weltwirtschaft entweder Technologieunternehmen oder Unternehmen mit einer technologieorientierten Strategie sind.“13 Fast alle Schwellenländer, einschließlich Indonesien, integrieren jetzt Technologieindustrien als eine wesentlicher Bestandteil ihres Entwicklungsweges.Aus diesen Gründen hat Indonesiens Bestreben, die Entwicklung voranzutreiben, eine zunehmend digitale und technologiezentrierte Wendung genommen.Die indonesische Regierung will Millionen zusätzlicher Arbeitsplätze in der wissensbasierten Wirtschaft schaffen und das Wachstum der digitalen Wirtschaft nutzen, um Indonesien bis 2030 in die Top Ten der größten Volkswirtschaften der Welt zu führen.14 2021 schloss die Regierung von Präsident Joko Widodo ihre erste „Digital Indonesien-Fahrplan für 2021-2024.“Die Roadmap ist nicht öffentlich zugänglich, betont aber Berichten zufolge Investitionen in die digitale und IKT-Infrastruktur des Landes, die Verbesserung des Humankapitals und die Entwicklung der Cybersicherheitsfähigkeiten, die zur Unterstützung und zum Schutz einer digital integrierten Wirtschaft und Gesellschaft erforderlich sind.15 Diese Roadmap baut auf bestehenden Initiativen auf des letzten Jahrzehnts, die Indonesiens Priorisierung der digitalen Wirtschaft mit Schwerpunkt auf künstlicher Intelligenz, Cloud Computing und 5G sowie den damit verbundenen Anwendungen dieser Technologien hervorhebt, einschließlich für Smart Cities, E-Government und E-Commerce ( siehe Tabelle 1).Trotz des rasanten Wachstums der indonesischen Digitalwirtschaft in den letzten fünf Jahren gibt es immer noch große Mängel, die die Bemühungen des Landes blockieren, ein globaler Wettbewerber in diesem Bereich zu werden.Erstens fehlt es Indonesien immer noch an Talenten, um seine digitalen Ambitionen zu unterstützen.Ein Bericht der Weltbank aus dem Jahr 2018 stellte fest, dass Indonesien mit einem ernsthaften Mangel an IKT-Fähigkeiten konfrontiert war, und prognostizierte, dass die indonesische Wirtschaft bis 2030 9 Millionen zusätzliche IKT-Arbeitskräfte benötigt, um die schnell wachsende digitale Wirtschaft des Landkreises zu unterstützen.21Zweitens, obwohl sich die digitale Konnektivität Indonesiens in den letzten zehn Jahren stetig verbessert hat, reicht die IKT-Infrastruktur des Landes immer noch nicht aus, um seine 273,5 Millionen geografisch verstreuten Menschen miteinander zu verbinden.22 Es gibt auch das Problem des ungleichen Internetzugangs, wobei die Konnektivitätsinfrastruktur stark auf Java, Indonesien, konzentriert ist bevölkerungsreichste Insel.Im November 2020 sagte ein hochrangiger Beamter des Ministeriums für Kommunikation und Informationstechnologie, dass eine große Herausforderung weiterhin darin bestehe, etwa 12.500 Dörfer ohne vorherigen Internetzugang mit Konnektivität zu versorgen.23 Viele Dörfer in ganz Indonesien müssen ihre eigenen Internetverbindungen ohne Hilfe der einrichten Regierung oder Unternehmen.24Indonesische Beamte und Telekommunikationsbetreiber erkennen an, dass die schnelle geografische Expansion und die zunehmende Ausgereiftheit seiner IKT-Infrastruktur wesentliche Inputs für die Verwirklichung ihrer Bestrebungen für die digitale Wirtschaft sind.25 Obwohl einheimische IKT-Unternehmen die Herausforderung angenommen haben, Hunderte von Millionen Menschen in Indonesien zu verbinden, tun sie das immer noch erhebliche finanzielle Mittel und technische Hilfe von ausländischen Firmen benötigen.Die indonesische Regierung steht jedoch aufgrund des demografischen Drucks und des umfangreichen Infrastrukturbedarfs vor wachsenden fiskalischen Herausforderungen.Dies stellt Indonesiens Hoffnungen auf eine Priorisierung der digitalen Wirtschaft angesichts der kapitalintensiven Natur von IKT-Infrastrukturprojekten vor langfristige Herausforderungen.Die IKT-Infrastruktur erfordert große Investitionen in internationale und nationale Glasfaserkabel, Middle-Mile-Netzwerke, Satellitenverbindungen, Kurzwellenfunk und Breitbandkabel, um Wohnungen und Büros mit dem Internet zu verbinden.Die indonesische Archipelgeografie – die etwa 6.000 bewohnte Inseln umfasst – macht die IKT-Infrastruktur besonders kapitalintensiv.26 Diese Faktoren bedeuten, dass Jakarta sowohl preisbewusst als auch allgemein ausländische Investitionen in seine IKT-Infrastruktur begrüßt.Darüber hinaus fehlen Indonesien die wesentlichen souveränen Kapazitäten, um seine IKT-Infrastruktur aufzubauen und zu modernisieren, wodurch das Land in überwältigender Weise auf ausländische Technologieunternehmen und Know-how für die Entwicklung der erforderlichen digitalen Netzwerke angewiesen ist.Indonesische politische Führer und politische Entscheidungsträger sind sich der massiven Entwicklungsgewinne bewusst, auf die ihr Land verzichten würde, wenn sie sich der Herausforderung nicht stellen, die IKT-Infrastruktur des Landes schnell auszubauen und weiterzuentwickeln.Indonesien verzeichnete zwischen 2018 und dem zweiten Quartal 2020 einen Anstieg um 25 Millionen Internetnutzer, wodurch das Land näher an eine Benchmark von 200 Millionen Internetnutzern heranrückte.27 Ein Bericht von Google, Temasek und Bain and Company über Südostasien aus dem Jahr 2020 schätzt, dass Der Bruttowarenwert des indonesischen E-Commerce-Sektors belief sich auf 21 Milliarden US-Dollar.28 Diese Zahl war bis Ende 2020 auf 32 Milliarden US-Dollar gestiegen, da mehr Indonesier aufgrund der Coronavirus-Pandemie online einkaufen und Geschäfte tätigen.29 In der Zwischenzeit Indonesiens breitere digitale Wirtschaft war im Jahr 2020 44 Milliarden US-Dollar wert, und Bain and Company prognostiziert, dass es bis 2025 auf 124 Milliarden US-Dollar anwachsen wird.30 Die indonesische Regierung hat geschätzt, dass Indonesiens digitale Wirtschaft bis 2025 einen Wert von rund 146 Milliarden US-Dollar haben wird.31In einem Land, in dem das Durchschnittsalter nur neunundzwanzig Jahre beträgt, verspricht die rasche Verbreitung des Internets und der digitalen Technologie transformative Auswirkungen auf das politische, wirtschaftliche und soziale Leben Indonesiens.32 Indonesier sind weltweit die viertaktivsten Nutzer sozialer Netzwerke media.33 Die Nation hat auch ein dynamisches Tech-Start-up-Ökosystem, das mindestens acht Einhörner hervorgebracht hat.34 Angetrieben von einem sich ändernden Verbraucherverhalten, einer schnell wachsenden Mobiltelefon- und Internetdurchdringung, einem boomenden Technologiesektor und lukrativen Möglichkeiten für Steuereinnahmen, the Die indonesische Regierung sieht Wert darin, sich für eine solche digitale Transformation einzusetzen.Als Präsident hat Widodo die Transformation der digitalen Infrastruktur Indonesiens zu einem nationalen Mandat gemacht.35 Nachhaltiges Wachstum in der digitalen Wirtschaft steht im Mittelpunkt des umfassenderen Entwicklungsplans der indonesischen Regierung für die kommenden Jahrzehnte.Es ist daher nicht überraschend, dass sowohl chinesische Technologieunternehmen als auch chinesisches Kapital in den indonesischen Markt gelockt werden, wenn man bedenkt, dass Indonesien potenziell eine der größten digitalen Volkswirtschaften weltweit ist.36Huawei und ZTE sind Original Equipment Manufacturers (OEMs), Firmen, die Infrastruktur und Hardware für Netzbetreiber (auch Telcos oder Carrier genannt) herstellen.Betreiber verkaufen Dienste an Verbraucher, indem sie die von den OEMs bereitgestellte Infrastruktur nutzen.In Indonesien sind die Netzbetreiber indonesische Firmen.Die Bereitstellung von Infrastruktur für Telekommunikationsunternehmen ist nicht der einzige Geschäftsbereich von Huawei und ZTE in Indonesien.Insbesondere Huawei hat eine breite Palette von Geschäftsaktivitäten in Indonesien und weltweit.Diese Aktivitäten können in drei Kategorien unterteilt werden (siehe Abbildung 5).Huawei produziert und verkauft persönliche Geräte wie Telefone an Verbraucher.Es bietet auch Hardware- und Softwarelösungen für Unternehmen und andere große Organisationen wie Universitäten und Kommunalverwaltungen.Schließlich bietet das Carrier-Geschäft von Huawei Netzwerkausrüstung für indonesische Carrier.Auf globaler Ebene (einschließlich China) ist Huawei der Marktführer nach Umsatz im Geschäft mit Trägergeräten, während ZTE ein Mittelfeldspieler ist (siehe Abbildung 4).Allerdings macht China als Heimatmarkt der beiden Firmen etwa ein Viertel des weltweiten Marktes für Trägergeräte aus.39 Außerhalb Chinas liegt der Marktanteil von Huawei näher an dem von Nokia und Ericsson (siehe Abbildung 5).ZTE ist in diesem Marktsegment außerhalb Chinas ein relativ kleiner Akteur.Dieses Dokument konzentriert sich auf das Carrier-Geschäft von Huawei und ZTE in Indonesien, wobei auf ihr Unternehmensgeschäft bei Bedarf verwiesen wird, da dieser Geschäftsbereich auch wichtige Regierungshardware und -software umfassen kann.Das Verbrauchergeschäft der Firmen wird nicht erfasst.Schwieriger ist es, den Marktanteil chinesischer Unternehmen auf dem indonesischen Markt für Telekommunikationsträgerausrüstung zu ermitteln.Aber die besten verfügbaren Beweise deuten darauf hin, dass Huawei führend ist.Alle Befragten sagten, dass Huawei der größte Anbieter sei.40 Ein privater Forschungsbericht, der von einer Firma namens 6WResearch erworben wurde, gab an, dass Huawei einen Marktanteil von 31,7 Prozent hatte, wobei Nokia im Jahr 2021 mit 14,6 Prozent den zweiten Platz belegte.41 Huawei schneidet tendenziell viel besser in Schwellenländern ab Allgemeines.Die Autoren schickten Huawei in Indonesien eine Reihe von Fragen per E-Mail, darunter eine zum Marktanteil von Huawei.Huawei machte keine konkreten Angaben, wies aber auf das Ausmaß der Defizite Indonesiens bei der IKT-Infrastruktur und den digitalen Fähigkeiten hin und betonte ferner die Absicht von Huawei, Indonesien dabei zu helfen, seinen Bedarf zu decken.42Chinesische Firmen waren nicht immer die dominierenden Anbieter von Telekommunikationsausrüstung in Indonesien.ZTE hat sich 1999 durch die Gründung einer Niederlassung in Jakarta in Indonesien niedergelassen.43 Unterdessen trat Huawei im Jahr 2000 durch die Gründung einer Tochtergesellschaft in den indonesischen Markt ein.44 Ihr Eintritt in den indonesischen Markt erfolgte in einer Zeit zunehmend härterer Konkurrenz.Nach Jahrzehnten starker staatlicher Kontrolle wurde der indonesische Telekommunikationssektor Anfang der 1990er Jahre umfassend reformiert, um mehr ausländisches Kapital und Know-how anzuziehen und die indonesische Kommunikationsinfrastruktur schnell auszubauen.Bis Mitte der 1990er Jahre hatten sich die indonesischen Telekommunikationsbetreiber Joint Ventures unter anderem mit France Telecom, Telstra Global, NTT Communications und Singapore Telecom gesichert.45 Der Sektor wurde nach der Asienkrise von 1997–1998 noch stärker mit inländischen und internationalen Telekommunikationsunternehmen gesättigt Finanzkrise, da der Sektor stark unter Druck geriet, als Bedingung für Kredite des Internationalen Währungsfonds dereguliert zu werden.Darüber hinaus ließ die Deregulierung den indonesischen Telekommunikationsbetreibern mehr Autonomie, um mit ausländischen Unternehmen zusammenzuarbeiten und mit mehr Arten von Kommunikationstechnologien zu experimentieren.46Trotz eines Rückgangs der Kaufkraft der Verbraucher folgte auf die asiatische Finanzkrise eine Zeit der zunehmenden Internetnutzung und -konnektivität, wie es die Entstehung eines neuen demokratischen Regimes – und das Ende des autoritären Regimes der Neuen Ordnung des ehemaligen starken Präsidenten Suharto – zur Folge hatte ein wachsender Appetit der Indonesier auf Internetzugang.Obwohl es 1997 nur schätzungsweise 700.000 aktive Internetnutzer gab, waren 2001 und 2002 über 4 Millionen Indonesier online.47 Um der steigenden Nachfrage gerecht zu werden, starteten die großen indonesischen Telekommunikationsbetreiber groß angelegte Pläne, um die Reichweite der Netzwerke des Landes zu erweitern.Huawei und später ZTE schlossen sich einer Kohorte ausländischer IKT-Unternehmen an, die darum kämpften, einen Teil des dynamischen und expandierenden Telekommunikationsausrüstungsgeschäfts Indonesiens zu gewinnen.Im Juni 2003 sicherte sich Huawei seine erste Partnerschaft in Indonesien durch einen 10-Millionen-Dollar-Vertrag mit PT Excelcomindo Pratama (derzeit XL) über die Lieferung der GSM-Ausrüstung, die zum Ausbau des Netzes des Betreibers in Sumatra, Kalimantan und Sulawesi benötigt wird.48 In der Zwischenzeit sicherte sich ZTE sein erstes Projekt im Juli 2004, als das Unternehmen einen Vertrag über 47,6 Millionen US-Dollar erhielt, um Telkom Indonesia beim Aufbau eines CDMA-Netzwerks und eines digitalen Loop-Carrier-Netzwerks zu unterstützen, das Jakarta und benachbarte Gebiete verbindet.49Diesen Erfolgen folgte ein kontinuierlicher Strom wichtiger indonesischer Aufträge für Huawei und ZTE, manchmal in Zusammenarbeit mit anderen ausländischen IKT-Unternehmen, um das indonesische Mobilfunknetz und die Telekommunikationsinfrastruktur zu entwickeln.Ab 2009 konnte eine weitere Tochtergesellschaft von Huawei, Huawei Marine, eine Reihe lukrativer Aufträge gewinnen, um beim Bau von Unterseekabelsystemen zu helfen, die die Internetdurchdringung und Konnektivität im Nordwesten Indonesiens verbesserten.50 Inzwischen wurde ZTE zu einem wichtigen Ausrüstungslieferanten für indonesische Telekommunikationsunternehmen Aufbau von 3G- und 4G/LTE-Netzen.51In den frühen 2010er Jahren boten Huawei und ZTE mehr Dienstleistungen an, die über den Aufbau von Telekommunikationsnetzen hinausgingen, um Dienstleistungen einzuschließen, die darauf abzielten, die Ziele der indonesischen Regierung zur Digitalisierung der Wirtschaft und des Staates zu erfüllen.Im Rahmen seines Smart-City-Programms stellten Huawei und indonesische Telekommunikationsunternehmen den indonesischen Kommunalverwaltungen digitale Dienste, Infrastrukturen für die öffentliche Sicherheit sowie Cybersicherheit und den Aufbau technischer Kapazitäten zur Verfügung.Auch diese Dienste wurden von ZTE angeboten.Im August 2015 unterzeichnete ZTE mit der Stadtverwaltung der Stadt Makassar ein Memorandum of Understanding (MoU) zur Verbesserung seines öffentlichen Sicherheitssystems, unter anderem durch den Einsatz von Technologie für Rettungskräfte zur Kommunikation und Reaktion auf Krisen.52 Huawei errichtete auch eine Forschungszentrum in Jakarta konzentrierte sich auf Softwareentwicklung.53Die Erfolge von Huawei und ZTE, auch in Indonesien, werden oft ihrer Fähigkeit zugeschrieben, die niedrigen Kosten ihrer Produkte zu nutzen.Obwohl genaue Preise schwer zu bekommen sind, haben Branchenbeobachter und Regierungsbeamte wiederholt festgestellt, dass die relativ niedrigeren Kosten der Produkte von Huawei und ZTE zumindest teilweise ihren schnellen Aufstieg als bedeutende IKT-Anbieter in Indonesien erklären.54 Anfänglich könnten diese Kosteneinsparungen gewesen sein basierend auf ihrem großen Pool an chinesischen Ingenieuren mit niedrigen Löhnen, die es ihnen ermöglichten, ihre Konkurrenten zu überflügeln.55 Doch selbst jetzt, da die chinesischen Löhne erheblich gestiegen sind und Huaweis Ausgaben für Forschung und Entwicklung (F&E) enorm gestiegen sind, sprachen sich alle Befragten dafür aus Die Zeitung gab an, dass Huawei und ZTE niedrigere Preise anbieten konnten als die Wettbewerber.Dies steht im Einklang mit einer Untersuchung des Wall Street Journal aus dem Jahr 2019, die die Feststellung bestätigte, dass es Huawei gelungen ist, äußerst wettbewerbsfähige Finanzierungsoptionen anzubieten und Konkurrenten um rund 30 Prozent zu übertreffen.56 Diese Untersuchung ergab, dass Huawei Konkurrenten wie Ericsson und Nokia dank dessen überbieten konnte. zum Teil bis zu zig Milliarden Dollar an finanzieller Unterstützung durch die chinesische Regierung über mehr als zwei Jahrzehnte.57Die finanziellen Vorteile von Huawei und ZTE liegen nicht nur in niedrigeren Preisen.Staatliche chinesische Banken – sowohl Policy Banks als auch Geschäftsbanken – sagten zu, indonesischen Unternehmen in den Jahren 2005 und 2007 finanzielle Unterstützung im Wert von mindestens 600 Millionen US-Dollar in Form von Exportkäuferkrediten bereitzustellen, was indonesischen Telekommunikationsunternehmen möglicherweise beim Kauf von Huawei- und ZTE-Produkten geholfen hat.58 In August 2010 unterzeichnete die Industrial and Commercial Bank of China, Chinas größte staatseigene Bank, einen Exportkäuferkreditvertrag mit indonesischen Kunden von Huawei zur Finanzierung von Importen von Huawei-Produkten.59 Im November 2017 wurde der China Development Fund (der Investmentfonds der Die China Development Bank, einer der beiden wichtigsten Kreditgeber für Policen in Peking, gewährte PT Global Mediacom ebenfalls einen Kredit für den Kauf von ZTE-Produkten.60Auch Huawei und ZTE bieten trotz geringerer Kosten mehr Produkt-Extras an, die sich in zwei Kategorien einteilen lassen.Das erste sind direkte Add-Ons für Produkte – bessere Wartung und technischer Support sowie bessere Schulungen für diejenigen, die die erworbene chinesische Technologie verwenden.Gerald F. Rossi, der Präsident und Direktor von Excelcom war, als Huawei seinen ersten indonesischen Auftrag erhielt, führte den Erfolg von Huawei auf „das Engagement für einen hohen Standard an Serviceunterstützung und lokaler Schulung“ zurück.61 Insbesondere Huawei und ZTE waren dazu in der Lage ihre Konkurrenten ausmanövrieren, indem sie zusätzliche technische Unterstützung (einschließlich Wartung) anbieten und in Schulungen investieren.Die zweite Art von Zusatzleistung ist ein breit angelegtes Engagement für die Entwicklung der Technologiekapazität und des Humankapitals Indonesiens.Im Laufe der Zeit sind Huawei und ZTE an dieser Front immer versierter geworden.Im Mai 2006 eröffnete ZTE in Partnerschaft mit dem Telkom Institute of Technology (derzeit Telkom University) ein Telekommunikations-Schulungszentrum.62 Huawei hat Forschungs- und Schulungszentren errichtet, um die Entwicklung der erforderlichen Mitarbeiterqualifikationen für Huaweis eigene Unternehmensbedürfnisse und das IKT-Humankapital Indonesiens zu unterstützen ein ganzes.Im April 2011 richtete Huawei mit der School of Technology am renommierten Bandung Institute of Technology ein IKT-Schulungszentrum ein, das indonesische Studenten und Forscher in Internetprotokollen schult.Indonesische Regierungsbehörden waren ebenfalls Empfänger von Schulungsprogrammen, die von Huawei entwickelt wurden.Im Januar 2016 unterzeichnete die Agency for the Assessment of Application of Technology (BPPT), eine inzwischen aufgelöste Regierungsbehörde, die mit der Erforschung der Implementierung neuer Technologien beauftragt ist, eine Vereinbarung mit Huawei, um das Unternehmen bei der Entwicklung der Kapazitäten von BPPT zur Planung der Anwendung von zu unterstützen Künstliche Intelligenz und Cloud Computing für Regierungszwecke und die digitale Wirtschaft.Alle Rechte vorbehalten.